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武漢城市基礎設施建設體制大變革 變“以市為主”為“市區(qū)合力”
來源:原創(chuàng)文章 作者:本站編輯 發(fā)布時間:2013-08-16 00:00:00 瀏覽人次:3241
    昨日,省委常委、市委書記阮成發(fā)主持召開市委常委會,審議并原則通過《關于加強市區(qū)兩級政府共同推進城市基礎設施建設的意見》。這標志著我市現行的城市基礎設施建設職責體制發(fā)生重大變革——變“以市為主”為“市區(qū)合力”,部分基礎設施建設更明確“以區(qū)為主”。充分調動發(fā)揮市、區(qū)兩級積極性和資源優(yōu)勢,市區(qū)“一盤棋”推動城市建設邁上新臺階,為加快建設國家中心城市和國際化大都市夯實功能。

  近年來,我市中心城區(qū)基礎設施逐步完善,城市功能明顯提升,但現代化的基礎設施體系尚未形成,亟須進一步加大建設力度。

  相對于迫切的建設需求,我市實施的中心城區(qū)“以市為主”的城市基礎設施建設體制,已難以適應國家中心城市的建設任務需求,嚴重制約城市基礎設施建設。

  為大建設增添有力支撐,《意見》全新調整了市區(qū)兩級政府共同推進城市基礎設施建設體制:充分發(fā)揮區(qū)級政府在項目征地、房屋征收及安置工作、查違控違等方面的綜合優(yōu)勢,進一步明確和強化區(qū)級政府建設城市基礎設施的主體責任,堅持統(tǒng)一領導、分級負責,重心下移,“條塊結合、以塊為主”。

  調動區(qū)級政府的積極性,監(jiān)督與激勵并行。各區(qū)(開發(fā)區(qū))推進城市基礎設施建設的工作任務,納入全市績效目標考核體系。同時,建立土地出讓收入分配激勵機制,并設立市級獎勵資金,對區(qū)級城市基礎設施建設財力投入實行補助和獎勵。

  阮成發(fā)強調,各區(qū)(開發(fā)區(qū))要統(tǒng)一思想、顧全大局、轉變觀念,牢固樹立城市基礎設施建設帶動發(fā)展的理念,擔當好部分基礎設施建設的主體。要抓緊機遇,以勇于擔當的精神,千方百計拓寬融資渠道,克難攻堅加快推進城市基礎設施建設,補還歷史“欠賬”,完善城市功能,為城市長遠利益作出應有貢獻。

  市委常委會還審議通過了《關于加快推進“三舊”改造工作的意見》,力爭用8—10年時間,基本完成全市三環(huán)線內及相鄰重點區(qū)域的“三舊”改造工作。阮成發(fā)要求,繼續(xù)積極大力推進“三舊”改造,引領城市有機更新。要堅持規(guī)劃引領,注重考慮城市整體、長遠利益,抓緊還建房建設,依法維護好拆遷戶的利益。

  研究深入推進全市義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的規(guī)劃時,阮成發(fā)指出,我市基礎教育水平位居全國第一方陣,也是我市的核心競爭力,進一步促進義務教育發(fā)展,必須堅持“優(yōu)質均衡”原則,既要推進均衡化發(fā)展,也要實現總體教育水平的再提高,著力培養(yǎng)一批在全國有影響的名校、名師、名校長。

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